تزايد المقامرة غير القانونية في إيطاليا- تقرير يكشف عن أزمة تحتاج إلى إصلاحات

تشير التقديرات الواردة في التقرير، الذي عُرض على مجلس الشيوخ في البلاد في وقت سابق من هذا الأسبوع، إلى أن قيمة المقامرة غير القانونية في إيطاليا في عام 2020 بلغت 18 مليار يورو. ويمثل هذا زيادة كبيرة مقارنة بتقديرات عام 2019 البالغة 12 مليار يورو، مع تحذير لوتوماتيكا من أن السوق غير القانونية قد تتجاوز 20 مليار يورو بحلول نهاية عام 2021.

وتابع التقرير أن هذا أدى إلى تكثيف الإجراءات التنفيذية من قبل السلطات الإيطالية في الأشهر الأخيرة. بين يناير 2020 وأبريل 2021، تم اكتشاف غرفة قمار سرية مرة واحدة كل ثلاثة أيام. وفي هذه الفترة، أجرت الشرطة 145 تحقيقًا وتم إبلاغ 1000 شخص إلى جهات إنفاذ القانون، بزيادة عن 493 شخصًا في عام 2019.

جادل ماورو ماريا مارينو، عضو مجلس الشيوخ ورئيس اللجنة البرلمانية للتحقيق في المقامرة غير القانونية، بأن النتائج أظهرت الحاجة إلى إعادة التفكير في لوائح المقامرة في البلاد. ويبدو أن غالبية الأشخاص الذين استجابوا لاستطلاع أُجري كجزء من التقرير كانوا من نفس الرأي.

وخلص هذا إلى أن 83.6٪ من المستجيبين يعتقدون أن الحكومة يجب أن تتحمل مسؤولية تنظيم وإدارة سوق الألعاب، وضمان بقاء حماية المستهلكين والمجتمع على رأس الأولويات.

كما رأى أغلبية (59.8٪) أن العقوبات الصارمة على الألعاب القانونية لن تؤدي إلا إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يلعبون بصورة غير قانونية، بينما يعتقد 28.9٪ أن الحظر التام على المقامرة سيقلل من عدد اللاعبين ويفيد الصحة العامة في هذه العملية.

وقال مارينو: "نحن بحاجة إلى التركيز على جودة التنظيم وتوحيد التشريعات القطاعية على المستوى الوطني، وبالتالي التغلب على تداخل العديد من القواعد التي تتعارض مع بعضها البعض".

وأضاف: "بهذا المعنى، هناك بعض الجوانب التي يجب مواجهتها من أجل إحداث إصلاح حقيقي للقطاع - وعلى وجه الخصوص قضايا الألعاب عبر الإنترنت والمقامرة غير القانونية والحجم الإجمالي لقطاع المقامرة الذي تأثر بشدة بالإغلاق خلال كوفيد".

كما سلط التقرير الضوء على تأثير الوباء على صناعة المقامرة القانونية في إيطاليا. انخفض إجمالي حجم التعامل بمقدار 22.2 مليار يورو؛ وانخفضت أرباح اللاعبين بمقدار 15.7 مليار يورو؛ وانخفضت الأموال التي جمعتها السلطات الضريبية بمقدار 4.1 مليار يورو، وانخفضت إيرادات المشغلين بمقدار 2.3 مليار يورو.

انخفضت إيرادات الألعاب الأرضية بمقدار 35 مليار يورو، مما يعني أن زيادة قدرها 12.8 مليار يورو في إيرادات الألعاب عبر الإنترنت لم تكن كافية لتعويض إغلاق كوفيد-19.

كما أشار التقرير إلى عدم وجود جهد منسق من جانب الدولة لمعالجة قضية إدمان المقامرة. واقترح أن يتم إعطاء الأولوية لإنشاء شبكة دعم متكاملة لإدمان المقامرة، وذلك لإنشاء نظام حماية واستجابة لحالات الطوارئ للاعبين المعرضين للخطر.

كان هذا مهمًا بشكل خاص للمستجيبين للاستطلاع، حيث قال 81.7٪ منهم إنه يجب على الدولة أن تكون مسؤولة عن زيادة الوعي وإعلام اللاعبين بمخاطر إدمان المقامرة.

وأضافت باولا سيفيرينو، أستاذة القانون الجنائي في جامعة لويس غيدو كارلي: "يقدم لنا تقرير لوتوماتيكا سانسيس بيانات مهمة لفهم استراتيجية المشرع ويزيل العديد من الأحكام المسبقة بشأن قضية تهم المجال الثقافي أكثر من المجال القانوني".

"إن تنظيم المقامرة بفعالية يعني سرقة شرائح كبيرة من السوق من المافيا والجريمة. يجب على بلدنا أن يعزز بشكل متزايد الشراكة بين سلطات الرقابة العامة والمشغلين الشرعيين للنظام من أجل تحديد التدفقات النقدية غير المشروعة بسرعة ومواجهة دخول رأس المال والمصالح الإجرامية إلى الاقتصاد القانوني بفعالية."